残疾人职业能力评估

残疾人职业能力评估

    1、残疾人职业能力评估概念
    残疾人职业能力评估是指运用先进的科学方法，对残疾求职人员的知识水平、自身能力与技能、心智活动、兴趣倾向、人性特征和发展潜力等，进行综合分析、实施测量和判断评鉴的人事管理活动；以评估其实际能力和发展途径，分析其职业适合方向，为其提供职业选择的手段与方法。
    2、残疾人职业能力评估的意义
    残疾人职业能力评估工作是残疾人就业服务的一项重要内容，对于帮助残疾人了解自己的职业能力、职业兴趣和职业性格，科学地进行人职匹配和职业生涯规划，促进残疾人就业具有重要意义。
    3、推行残疾人职业能力评估的原因
    我国有8300万残疾人，截止到2007年，已实现就业的城乡残疾人口为2100余万人，尚有858万就业年龄段残疾人未能就业，每年还有30余万新增残疾人劳动力需要就业，这还不包括未列入残疾人就业统计之内的全国1000多万一、二级处于就业年龄的城乡重度残疾人。
    就业是民生之本，是残疾人改善生活状况，平等参与社会生活的基础。然而，由于残疾影响和外界障碍，在目前激烈的劳动力市场竞争中，残疾人明显处于劣势的地位，就业较其他人群存在更多困难。尽管国家出台《残疾人保障法》确定了残疾人就业保护和就业促进的措施，为残疾人就业提供了法律保障，然而，近年来全国就业形势严峻，城乡就业矛盾十分突出且短时期内难以缓解，残疾人就业面临的难度随之进一步加剧，就业总量不多，质量不高，稳定性差，结构不合理的状况在目前情况下无法有效解决。
    实现就业的过程就是市场就业机制配置劳动力资源的过程，其实质就是就业岗位需求和劳动力资源配置的协调。随着市场经济的不断发展，用人单位对残疾人劳动力的要求也随之提高，但由于多数残疾求职者对自身能力及潜质缺乏了解，对自己适合何种岗位（工种）完全一无所知；残疾人职业技能水平和就业能力不能满足劳动力市场的需要，因此只能盲目就业或勉强就业，造成残疾人就业结构性矛盾逾发明显，就业难、难就业、就业后不稳定是目前的普遍现象。
    要解决残疾人就业结构性矛盾，提高残疾人就业能力和职业技能水平，在参考国内外一些成熟经验的做法上，通过建立一套完整的残疾人职业能力评估系统，为残疾人就业提供有科学依据的手段与方法势在必行。 
    职业能力评估目前已在发达国家的残疾人就业中得到广泛应用，我国的公共职介工作也开始推广使用中国就业培训技术指导中心开发研制的职业能力测评（CETTIC）系统。由于残疾人自身功能方面的障碍，CETTIC系统并不十分适合对残疾人进行职业能力评估。残疾人就业本已十分困难，而评估手段的落后，使得我们与国外残疾人就业和国内公共职介的服务水平差距加大；同时，由于公共职介测评系统的成功开发和应用，使有就业愿望的残疾人更加渴望能得到科学规范的职业能力评估，得到合理的职业推介与安置。